推进政务服务“跨省通办”是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国内国际双循环、促进要素自由流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用。
赣州市行政审批局谢贤钦告诉记者，截至目前，赣州市已与深圳、广州、东莞、佛山、惠州、梅州、韶关、河源、中山、厦门、泉州、莆田、龙岩、岳阳、郴州、宁波等4省19个地市签订了“跨省通办”合作协议。
“三个精准”率先启动“跨省通办”
一是精准落实通办要求。赣州市行政审批局在国务院下发“指导意见”后的第一时间，认真谋划、精准吃透国务院办公厅关于“跨省通办”指导意见的相关精神，把“跨省通办”上升为服务两地、便民利企的民生工程。首先从统一思想入手，组织开办了“强化湾区思维•打造四最环境”政务系统干部政务及审批能力提高班，召开了县（市、区）行管委主任工作交流座谈会，认真研究布局“跨省通办”相关工作，要求全市政务服务干部，要进一步搅动思想，变“苏区思维”为“湾区思维”，积极“走出去、请进来”，坚定打通跨省办事通道的信心和决心。
二是精准对接通办城市。赣州市是江西对接“粤港澳大湾区”的桥头堡，是广东省产业转移的首选聚集地，经过认真研究，我们决定从与我市经济贸易及人员流动密度最大的“大湾区”入手，作为赣州“跨省通办”的首选城市。主动赴广东省广州市、东莞市、惠州市和深圳市等地主动对接，与大湾区城市深度商讨“跨省通办”的可行性和操作性，取得了积极的成效，为下一步赣州市发挥“四省通衢”区位优势，进一步拓宽“跨省通办”范围打下了扎实的基础。建设“跨省通办”自助区，联合深圳政数局设置深圳市政务一体机，企业群众在赣州即可自助办理涉及深圳市住建局、公安局、人社局、燃气集团等4个部门的127个事项。
三是精准梳理通办事项。针对产业转移、创业、就业、就医、就学等异地办理难的问题，赣州市行政审批局组成事项梳理工作专班，集中了15天时间围绕两地“跨省通办”事项清单和办事指南进行了认真梳理，共梳理出151项个人和企业服务“跨省通办”事项。同时，通过减时间、减环节、减材料、减跑动等，优化办事流程，制作了“跨省通办”办事指南。
“三个紧扣”务实推动“跨省通办”
一是紧扣保障改善民生，务实推动个人事项“跨省通办”。围绕教育、就业、社保、医疗、养老等与群众生活密切相关的异地办事需求，推动社会保障卡申领，社会保险参保缴费记录查询，养老保险服务，公积金贷款、提取业务办理，医保电子凭证申领、机动车驾驶证公证等77个个人服务高频事项实现“跨省通办”，便利群众异地办事，提升人民群众获得感。
二是紧扣产业梯度转移，务实推动企业落户等事项“跨省通办”。围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营，推动企业核准登记、营业执照遗失补领换发、排污许可证核发、消毒产品卫生安全评价报告备案等48个企业服务高频事项实现“跨省通办”，方便企业开展生产经营活动，激发市场主体活力。
三是紧扣人才双向流动，务实推动人才政策兑现“跨省通办”。围绕人才流动，推动学历、学位公证，失业保险服务等20个人才高频事项实现“跨省通办”，为人才流动创造良好的政务服务环境，留住大专院校毕业学生，鼓励周边地市人才来赣创业就业。
“三个路径”多渠道实现“跨省通办”
一是单点登录全程网办。加强“跨省通办”系统平台通办能力，在“赣服通”赣州分厅开设“跨省通办”业务专厅，建立个人和企业专属空间，按照“应上尽上”原则，可跨省办的政务服务事项全部纳入“跨省通办”专厅，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”。进一步优化市县政务服务平台建设，实现网上政务服务市、县、乡三级全覆盖，推动“跨省通办”事项“掌上办”“指尖办”。
二是收受分离异地可办。在市、县政务服务大厅设置“跨省通办”帮办中心，配备相应的设备和人员，在不改变原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在市行政审批局“跨省通办”帮办中心，通过免费邮递形式，完成申请件的提交和审批结果的送达。
三是一地申请多地联办。与“跨省通办”地市建立数据共享协调机制，将通办事项数据纳入共享范围，提升“跨省通办”数据共享支撑能力。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，整合优化“多地联办”办事流程，在各地政务服务网上开设“跨省通办”专栏，实现申请人一地申请，多地联动办完所有事项。目前，赣州、龙岩、梅州已经实现“多地联办”。
谢贤钦表示，下一步，赣州市将进一步拓宽政务服务“跨省通办”合作范围，进一步优化政务服务“跨省通办”工作机制，进一步增加通办事项、提升通办质量，成熟一批、通办一批，推动企业和群众异地“跨省通办”一次办成，让企业和群众异地不当“异客”，少跑路，少费事，“少折返”，拥有更多便利获得感，不断优化政务环境，提升群众政务满意率。（张淑芳摄影）
（中国日报社江西记者站记者 王健）
来源：中国日报网
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